中央国企深化改革,烟草公司怎么改?

2020-11-08时事1025

毫无疑问,中国烟草总公司是央企,也就是通常说的中央直属企业。

比较不寻常的是,中国烟草总公司和国家烟草专卖局是“一家人”,一套班子、两块牌子,也就是通常说的政企不分。烟草专卖局负责办理烟草证、查假烟、走私烟等,中国烟草总公司负责烟草销售,从这个职能分工来讲,前者是行政机构,后者是国有企业。这也是国内唯一没实现政企分开的部门。

中央国企深化改革,其实有观点认为,中国烟草总公司和国家烟草专卖局分家是时间的问题,政企分开是一个大趋势。这方面有原铁道部的例子,原铁道部拆分为国家铁路局与中国铁路总公司,实现了政企分开。国家铁路局划归交通运输部管理,铁总则履行原铁道部的企业职责。像烟草这样的专营领域,未来应当也会实现政企分开。

烟草是国家垄断经营的行业,中国烟草总公司的业绩可能会超过你的想象:2018年实现税利总额11556亿元,上缴财政10000.8亿元。上缴财政一万亿,自身的收益也有超1500亿。

国企改革都是以提高效率与效益为指向,目前推动的国企混改也是备受关注。实现政企分开之外,上市之路亦可能是重要推力。

中国烟草总公司成立于1982年,据公开数据显示,现有职工55万人,包括卷烟工业企业和烟机制造企业105个、烟叶复烤企业56个等。这是一个庞大的构造。2018年最后一天,中国烟草总公司宣布,其全资子公司中烟国际(香港)拟赴港IPO 。中国烟草首开上市之路,一方面被外界认为为国际化铺路,另一方面也被认为上市是国企改革的必由之路。

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