在日常生活中，经常有很多人都把退休金和养老金误认为是一个概念，只是叫法不同，其实这是一种误解。虽然退休金和养老金都属于退休待遇，但是二者之间还是有明显区别的，而且差别还很大。最显著的差别就是：一般情况下，退休金要高于养老金。造成二者区别的主要原因有以下3个方面:一是退休待遇的计算方式和构成不同。二是退休待遇发放机构不同。三是享受退休待遇的适用群体不同。下面结合本人退休管理工作经验，做具体分析，希望能够为你解惑。

一是退休待遇的计算方式和构成不同。1.养老金（全称基本养老金）。1991年国家下发《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发〔1991〕33号），各地区、各有关部门开始积极进行企业职工养老保险制度改革，推进保险费用社会统筹、扩大保险范围、实行职工个人缴费制度和进行社会统筹与个人账户相结合的社保制度，国务院1995年发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发[1995]6号），主要解决养老保险模式和计发办法改革问题，从而全面推进建立基本养老金正常调整机制。通常来说，自1992年开始，全国各地逐渐建立社保缴费制度，企业职工需要缴纳养老保险等社保费用，达到法定退休年龄，养老保险缴费满15年，可以办理退休，领取养老金。

养老金的计算方式如下：

基本养老金计发公式：基本养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人账户养老金。

养老金的主要构成：

养老金主要由基础养老金、过渡性养老金、个人账户养老三部分构成。养老金与缴费年限（视同年限、折算年限）、个人账户养老金储存额、个人缴费基数等因素成正比。

2.退休金。在养老金双轨制改革（2014年10月）以前退休的政府公务人员、事业单位人员、机关工作人员，他们在工作时无需缴纳养老保险，在退休以后，享受的是退休金。退休金的计算方式如下：

（1）公务员退休后的退休费按本人退休前职务工资和级别工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90%计发；工作年限满30年不满35年的，按85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发。

（2）事业单位工作人员退休后的退休费按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90%计发；工作年限满30年不满35年的，按85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发。

（3）机关技术工人、普通工人退休后的退休费分别按本人退休前岗位工资和技术等级工资之和、岗位工资的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90%计发；工作年限满30年不满35年的，按85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发。

注意：对于离休人员，离休费按本人离休前职务工资和级别工资之和或岗位工资和薪级工资之和全额计发。

文件依据：《关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法》(国人部发（2006）60号)

退休金的构成如下：

公务员等群体在退休后，他们的退休费按本人退休前职务工资和级别工资之和的一定比例计发。国家公务员的工资主要由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资构成。 国家公务员按照国家规定享受地区津贴和其他津贴。

文件依据：《国家公务员暂行条例》

二是退休待遇发放机构不同。1.养老金（全称基本养老金）。职工达到法定退休年龄，养老保险缴费年限满15年，可以办理退休手续，享受基本养老金。2014年10月以后办理退休的机关事业单位人员和政府公务人员，享受基本养老金。该项退休待遇，主要由社保管理基金统一发放。

2.退休金。机关事业单位工作人员或国家政府部门公务人员，在2014年10月以前办理退休的，可以享受退休金。该项退休待遇主要由政府财政等有关部门统一发放。

三是退休待遇的适用群体不同。1.养老金（全称基本养老金）。享受养老金的群体主要包括:企业退休人员，灵活就业办理退休人员，2014年10月以后办理退休的机关事业单位人员和政府公务人员。

2.退休金。享受退休金的群体主要包括:2014年10月以前办理退休的机关事业单位人员和政府公务人员。

写在最后：1.退休金和养老金的差别，是特殊历史条件下的产物，在一定程度上，有失公平。

2.对于2014年10月以前退休的人员，依然要划分退休金和养老金。

3.2014年10月以后，养老金双轨制的时代告一段落，无论对于政府公务人员、机关事业单位人员、还是企业职工，退休以后统称为基本养老金。

4.虽然养老金方面进行了改革，但是从公务员、事业单位的工资结构来看，看似职务职级类等基础性工资很低，但是各种津贴补贴依然占据工资中的很大比例，从这个角度来说，仍然有失公平。这也是很多年轻人，争着抢着参加公务员考试的原因之一。

对于公务员工资和企业人员的工资待遇等问题，你怎么看？

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