目前似乎还不确定袭击者的身份，这种袭击的规模判断应该与极端主义运动有关。

乌兹别克斯坦与塔吉克斯坦之间是有一些历史纠葛，两者之间关系也不算和睦。在独立之初，乌兹别克斯坦与塔吉克斯坦之间就撒马尔罕与布哈拉的归属问题、苦盏州的归属问题产生了一定的不同主张，而双方未定边界（塔吉克斯坦索格特州的四块有争议地段没有确定边界）以及费尔干纳盆地上的多片飞地也容易产生冲突与分歧。

当然，乌兹别克斯坦也干涉了在1992年爆发的塔吉克斯坦内战，对塔吉克斯坦政府进行全力支持，不过随着内战的发展，乌兹别克斯坦最为支持的由乌兹别克人组成的列宁纳巴德派却在塔吉克斯坦政府中被排挤，列宁纳巴德派胡多别尔德耶夫上校在1996年至1997年间率领塔政府军第一旅与塔吉克斯坦政府军爆发多次冲突，1998年11月胡多别尔德耶夫武装在列宁纳巴德州首府胡占德与塔吉克斯坦爆发激战，最后当然失败。塔吉克斯坦指责乌兹别克斯坦支持了胡多别尔德耶夫的行动。

1999年夏，乌兹别克斯坦的极端主义组织“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”（Ўзбекистон исломий ҳаракати）潜入吉尔吉斯斯坦巴特肯发动了巴特肯事件，次年再次在巴特肯和乌兹别克斯坦苏尔汉河州活动。乌兹别克斯坦总统卡里莫夫坚决打击极端主义，而塔吉克斯坦总统拉赫曼诺夫则相对无力阻止极端主义，因此“乌伊运”长期在乌、塔、吉三国交界处活动。

还有一个问题是塔吉克斯坦罗贡水电站问题，其于1976年开建，1991年后停建，而2004年在俄罗斯的支持下重新开建。在水坝高度上，塔方坚决要求水坝高度达到335米而不是俄方的285米，目的是要实现能源独立和电力出口，由于水坝高度的问题分歧俄罗斯退出项目。罗贡水电站引发了乌兹别克斯坦的极大不安，乌兹别克斯坦认为水电站影响水源，同时其建筑在地震带上也给下游的乌兹别克斯坦带来威胁。2010年开始乌兹别克斯坦对塔吉克斯坦发动经济制裁，2012年甚至发出战争威胁。

到了2016年，随着乌兹别克斯坦前总统卡里莫夫去世，新任总统米尔济约耶夫开始改善与塔吉克斯坦的关系，2018年3月9日米尔济约耶夫首次访问塔吉克斯坦，与拉赫蒙会面。两国在各个争议问题上取得了突破，因此关系打开了新篇章。

因此，鉴于两国关系目前较为良好，这种越境袭击大概率不会是官方做法。而“乌伊运”近年来式微，并且活动范围主要在费尔干纳盆地，而不会在杜尚别西南50公里。那么会是谁？

比较大的可能性就是那个著名极端主义组织。而近年来，中亚地区的年轻人口也受到了这种意识形态影响，加上中亚地区经济普遍较不景气的影响，表现出越来越多的激进主义行为，特别是参与极端主义组织的规模有显著增长。而随着那个著名极端主义组织在伊拉克和叙利亚的式微，不少来源于中亚的武装分子返回了中亚，仅2015年就有40人以上。近年来中亚多次发生恐怖袭击事件，与这批回流的恐怖分子有很大的关联。而塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦由于与阿富汗北部接壤，国内基层社会又十分分散、派系众多，成为恐怖分子回流中亚，或者袭击俄罗斯、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦或东亚邻国的通道。

此外，乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦三国交界的费尔干纳盆地由于边界复杂，存在着三不管的状态。而历史上又具有统一的中亚文化，还有反叛世俗政权的历史，因此其成为极端主义光顾的重点。

如果具体看这次事件，有很明显的特征是袭击人数较少，而且直接以军警为袭击目标。参与袭击的人数有20人也不算特别大的一股，而且被赶来的安全部队快速歼灭。由于当地社会较为分散和破碎，因此也不一定是大规模军事行动的前兆，可能是某些武装分支的偶发性袭击，人员则可能来自于阿富汗。但是这不一定是塔利班，对于谋求和平谈判的塔利班来说，这时挑起中亚两国的矛盾或引起中亚两国的不满并不有利于谈判。比较大的概率是受那个著名极端主义组织影响的地方武装分支所为。

不管怎么说，中亚未来的形势还比较严峻，未来如果控制也不仅仅是中亚各国和俄罗斯的问题，也与我们密切相关。