作为多年的乡镇村建国土管理工作者，特来作答，以期能帮助更多的人。本答复的主要内容是：

要认定一块地能否作宅基地，关键是从土地的性质进行认定。经过申请和批准，农村的集体建设用地、一般农地都可作宅基地。涉及林地的，原则上林业主管部门审批后也可作宅基地。如果用排除法，那么对于农村的土地而言，基本农田不能作宅基地，已变成国有土地的也不能作宅基地。

就各地农村的实际而言，选择合适的、能用作宅基地的地块的确比较难。这是因为，农村的土地绝大部分都是基本农田，集体建设用地、一般农地所占的比例极小，往往都是当地在土规调整时为保证一个村、一个地方的发展而专门留用的土地，但这种留用的土地指标极其有限，重点在于保障各地场镇发展用地需要和各村的农民新村建设需要，以及乡村产业发展的需要。对一般的群众而言，主要以利用原有宅基地为主。

在农村群众申请新的宅基地时，最好是先请当地国土所及建管办的人员，到现场实地查看拟选地块的用土性质，特别是当地国土所的人员都有专业的平板，其上面对各村各社各地块的土地性质都标注得非常清楚，哪些是集体建设用地。哪些是一般农地，哪些是基本农田，一目了然，这样就可以避免走弯路，即时选出可用作宅基地的地块。

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