纪委、组织、公安、总工会的正职都是地方领导,他们规格一样吗?
以地市州为例,市纪委书记、市委组织部长、市公安局长都是省管干部,市总工会主席只是正处级,属于市管干部,他们之间的规格就有差异。
一、从行政级别看
市纪委是副厅级单位;市委组织部、市公安局、市总工会都是正处级单位。
就和内设机构看,市纪委内设机构是副处,和部门负责人为副处实职领导。市公安局只是正处单位,但由于局长是副市长兼任,属于高配领导相应拉高了公安局内设机构负责人的配备,市公安局多数内设机构负责人都高配副处,也充分提现国家对公安队伍的重视和厚爱。市委组织部和市总会都是正处级单位,内设机构都只是正科。
二、从任命方式看
市纪委书记、市委组织部长、市公安局长都属于省管干部,三长的任命由省委组织部下文。市总工会主席只是市管干部,由市委组织部任命。
三、从产生方式看
市纪委书记、市委组织部长、市公安局长都是异地干部,本地干部因为有任职回避的要求,担任不了上述三个部门一把手。市总工会主席可以从本地副处级领导或正处级领导交流过来任职。
四、从影响力看
市纪委、市委组织部都是市委常委单位,是市委班子领导,处于权力的核心。市公安局属于实权部门,工作职能涉及社会治安、维稳等事关人民群众的切身利益,社会影响力渗透社会方方面面。市总工会属于群团组织,主要是为干部职工做好事谋福利,但这种福利好事仅限制在体制内,普通老百姓是看不到的。无论在权力还是社会影响力都不及纪委、组织部和公安。
五、从干部成长看
市纪委、市委组织部的干部成长最快,常委单位的内设机构负责人提拔为副处或正处相对容易。市公安局民警走警务序列,无论是晋升还是提拔机会都多。市总工会的干部提拔晋升都比较难,由于不是权力部门,有被边缘化的感觉。
总之,市委书记、市委组织部长、市公安局长市市里副厅实职领导,市总工会主席算不上是地方领导,只是市直单位一个负责人。在一个地方,县里只有是副处以上领导、市级只有成为副厅领导才称得上是地方领导,市总工会主席级别还是低了点。就单位规格来说,除了市纪委是副厅级以外,市委组织部、市公安局、市总工会都是正处,但由于一把手的权力和影响力不同,市委组织和市公安局的在社会地位和党内地位明显高于市总工会。