学校不属于行政编制序列，而属于事业编制序列，事业编制只能享受某种级别的工资和待遇，而不是行政编制上的领导干部。而校长可以算是事业编制的领导人的职称。

校长，在秦汉时期指的是下级军官，后经演化为国家教育行政部门或其他办学机构管理部门任命的学校行政负责人。另外还有不少人的绰号名为"校长"。

【古代官名】

官名。秦、汉下级军官。校为军事编制单位名，校长当取校中之长意，但非校的最高指挥官，后者为校尉。《续汉书·百官志二》谓每一陵园设令一人，下有丞及校长各一人，校长主兵戎盗贼事。则校长为陵园卫兵之队官。2、秦亭长所属人员有校长，见出土云梦秦简《封诊式》，与"求盗"并列。3、汉代守卫皇帝陵园的官名。

【学校职务】

国家教育行政部门或其他办学机构管理部门任命的学校行政负责人。校长综合管理全校的校务，对外代表学校，对内主持校务。

十九世纪末，辛亥革命元老中国现代教育奠基人何子渊、丘逢甲等人开风气之先，排除顽固守旧势力的干扰，成功引入西学，创办新式学校，将平民教育纳入满清朝廷的视野。清政府迫于形势压力，不得不对教育革新网开一面，于1905年末颁布新学制，废除科举制，并在全国范围内推广新式学堂，宣统元年(1909年)，地方科举考试真正停止以后，西学逐渐成为学校教育的主要形式。

新学制将学校分为"小学堂"、"中学堂"、"高等学堂"和"大学堂"等几个等级，但"小学堂"和"中学堂"之间界定较模糊，直到宣统元年(1909年)，地方科举考试停止以后，才得以明朗，并逐步分化为初中和高中，学堂的行政负责人称 "总理" 或 "监督"。

校长的职责在各个国家也有所不同。如美国和日本的学校校长，除对外代表学校、对内负责全校工作外，大多不直接担负教学任务。而苏联则强调校长除领导和管理学校外，还要直接从事教学、教育工作，如兼课等。