正部级的央企到底有哪些?为什么只有他们?
央企即中央管理企业,分属国务院国有资产管理委员会和中央金融管理部门管理。目前国资委在册目录的央企一共有97家,像中核集团、华润、保利、中石化、中石油、中国商飞、航天科技集团、航天科工集团、兵器工业集团、几大通讯运营商等等,都是中央管理企业;金融部门管理的金融企业有20多家,比如农发行、进出口银行、国开行、工行、农行、建行、中行、交行、中信集团、光大集团等等,均属中央管理的金融企业,也在广义上的央企范围之内。
上述央企绝大部分都是副部级,主要领导为副部级干部,由中央任免、中组部负责日常管理,其余班子成员比照正厅设置,列入中管干部范畴;少部分正厅,主要领导为中管干部,其余班子成员由国资委或金融部门负责考察推荐,按照干部管理权限分级管理。真正行政级别达到正部级别的央企,以前众所周知的有三家:
一是中国铁路集团有限公司。由过去的铁道部剥离行政职责改组而来,是国内目前体量排名前列的几家巨无霸企业,第一任董事长由盛光祖担任,此前为铁道部部长,是当然的正部;第二任董事长是目前的陆东福,任职前为交通部副部长。考虑到央企的变革实际,中国铁路集团历经几次改革不降格,也是目前央企中唯一比较明确是正部级的单位。
二是中国投资有限公司。这是经中国国务院批准设立的从事外汇资金投资管理业务的国有独资公司。中投公司的董事长过去很多都由中央部委主要领导比如财政部部长退位后担任或调任,因此民间一直将中投公司定义位正部级央企,然而期间该公司也有副部级领导担任过董事长的先例,具体该企业是什么级别,在国务院尚且直接管理企业的时候,可以确定中投正部级企业,但自国务院不再直接管理企业后,中投的企业级别是不是正部已经存疑。
三是中信集团。中信集团与中投的性质类似,以前是正部级央企,前几年改革后已经降格成为副部级企业,事实上已不在正部级序列。
综上,目前央企仍是正部级设置的可能只有中国铁路集团有限公司和中投公司(中投也只是可能),其他的最高也就是副部级。至于下一步中国铁路集团会不会降格副部,不得而知。