正想谈一下这方面的问题，看到这个提问，说一点个人的看法。

这种问题在个人企业小型合伙企业基本不会存在，即使有个别家人亲戚需要照顾也顶多弄一两个虚职。

但是在机关事业国有企业比比皆是，作为顶层人员或外人看很不正常，但却是难以避免。没有哪个单位一开始就缺管理人员的，由于各种原因（退休、跳槽、提拔到更高层等），可能会有退出的，随减随补，减一补一不会越来越多。但现实往往不是这样。可能有以下几种情况（不全）：

1、领导需要干活的能干的，原有管理人员不能满足他的要求，就要选拔提拔新的，但原有的也没犯什么错，也不能清出，增加；

2、领导新思路新想法，新设单位部门了，需要增加；

3、每届领导都希望用自己的人，都愿意多提拔人，让人记他的好，增加；

4、有些人善于表现善于公关，手段厉害，把领导拿下，不得不提，增加；

5、更高层领导的关系，甚至打招呼了，不敢不提，增加；

6、重要客户或关系单位给的压力，有些关系人员要照顾考虑，以换取利益，增加；

7、年轻人压制久了，动力不足，需要激活，也要代表性的增加；

8、岁数稍大的内退、转非等，提拔新人，但他们也没退出，隐性存在，实际是更多了管理人员；

9、因各种加强管理的“需要”，强化配置，增加；

10、交流、挂职等，也造成实际增加；

11、职位不够，助理、各种员等变通，也是实际的脱产管理领导；

12、有些小队长之类，本不是管理人员，但自以为是，指手画脚，也成了“管理人员”；

还有其它情形，不再一一列举，有些咱也不知道。

管理人员多了，管理成本增加，增加大量推诿扯皮，内耗严重，而且有很多管理岗位管理人员不止浪费些工资福利待遇，他们也要做工作，也有出成绩，年底也要漂亮总结，所以，他们不光干不了多少事，还会给下面干活的、给其他部门增加很多无谓的工作量。

对于单位，管理人员越来越多一般不是好事。