这个问题就是典型的“加点钱买奔驰”首先要明确一点，从云南到印度必须经过先缅甸。

我们先假设一下，假设古代在占领云南之后，又接着占领了印度，那占领印度之后我们是不是又得继续占领伊朗，占领伊朗之后我们是不是还要一鼓作气拿下土耳其？

很显然，上面这个假设是不成立的，否则现在整个世界早就全归我们了。

（云南到印度要经过缅北地区）

公元前109年，西汉元封二年，汉武帝开西南夷，汉军进兵云南，滇国国王投降，云南正式并入中国版图。两汉时期都在云南设立郡县，将云南划归益州管辖。

（汉朝地图）

不过在占领云南之后，汉军并没有继续南进，而是止步于此。虽然在那个年代，东南亚地区还没有出现国家，但是汉朝人对于这片一望无际的热带雨林真的没啥兴趣，因为当时的东南亚没有任何价值。

可能有人会提出建议，让政府移民一些汉人去开垦土地，种粮食。这个建议虽然不错，但在当时是不切实际的。因为汉朝不缺地，缺人。对于一个农耕文明国家而言，人口是最宝贵的资源，在汉代小规模移民还可行，大规模移民边疆是不可行的。

西晋灭亡之后，北方大乱，但汉人依旧保持着对云南的影响力，但很长时间内，中央政府对于云南都是采取羁縻政策，也就是委任当地少数民族首领担任刺史、都督等职务，只要这些首领不造反，按时给中央纳贡，那么中央政府也不会去招惹这些酋长。

今天很多人对于“羁縻政策”都不太了解，我跟大家粗略解释下。

羁縻政策出现的准确时间，今天很难去认定，但这个政策至少在汉朝时就已经比较常见了。到了唐宋时期被进一步完善，元朝正式形成土司制度，明朝趋于鼎盛。

羁縻政策说白了就是在少数民族地区设立州县等行政单位，这些州县在名义上隶属于中央，并且要向中央缴纳贡品或者税赋。但在现实生活中，这些州县是处于半独立的状态，这里的长官也都是由当地的部落首领担任的，而且是世袭担任的。

通常情况下，只要这些少数民族首领不闹事，中央是不会干涉其内部事物的。这些地区可以拥有自己的法律、税收、军队。

说的再明白点，在羁縻政策下，这些州县就是国中国，属于朝廷的内藩。而这些州县的首领，就是本地的土皇帝。

可为啥中央政府不直接统治这些地区，而是要施行羁縻政策呢？

答案是：管不过来。

我在上文中写到，人口在古代是非常宝贵的，由于人口缺乏，边疆的开发是十分缓慢的。

举个栗子：

中国早在秦代就占领了岭南地区，可直到隋唐时期岭南的广州、泉州才形成规模。而到了宋代，海南仍旧是发配犯人的蛮荒之地，苏轼当年就是被发配到了海南。

在中国历史上，汉人从中原移民到南方不是一蹴而就的，这个过程历经了上千年的时间。南方尚且如此，其他边疆地区的开发就更缓慢了。

以云南为例，在很长一段时间内，云南的汉人很少。所谓强龙不压地头蛇，如果想在这里长期统治，就必须拉拢一下当地的部落首领，给其官职，封其爵位，令其保境安民，不得反叛中央，这就是羁縻政策的来源。而政府制衡这些少数民族首领的办法则是武力打击和经济封锁，这两招需要综合使用，单纯地武力镇压有时候效果并不好。

（两宋时期，云南属于大理国，云南从内藩变成了外藩）

羁縻政策一直持续到清朝，到了雍正乾隆年间，朝廷在云贵川推行“改土归流”，这才基本消灭了西南的土司。

羁縻政策在中国施行了上千年，说明了古代中央政府对边疆的控制力是有限的，云南尚且如此，位置比云南还偏远的缅甸就更不用说了。

不过在明清两朝，中国都曾经跟缅甸干过仗，但是没干过。明清军队都不太适应缅甸炎热的天气，而且面对缅甸多山的地形，骑兵部队也很难发挥效果。退一万步说，即便是花费巨大的代价占领缅甸，中原王朝又能得到什么收益呢？