近日，国务院第八次大督查在实地督查时发现，某地行业协会依附行政权力借机敛财，协会内部管理混乱，企业群众投诉未果，反遭协会有关负责人威胁：“做生意要适应规则，不然很麻烦。”

好大的口气！人们不禁要问，这名行业协会负责人的底气从何而来？近年来，一些行业协会商会乱收费、乱摊派、搭车收费、强制收费等现象时有发生，违规敛财手段也形形色色“各显神通”。不少行业协会背后，都与政府相关部门有着千丝万缕的联系。

行业协会商会本该发挥联系政府、企业、市场的桥梁纽带作用，当好服务员、联络员，但是在实际运行中，一些协会却只扮演了收费员的角色，甚至收钱不办事、收钱乱办事、收钱办坏事。在国家三令五申禁止乱收费，要切实减轻企业负担的背景下，行业协会如此“吃相”实在难看。

几十元、几百元的会费、手续费、评审费等名目，钱虽不多，事却不小。部分行业协会商会打着某些旗号搞垄断性收费，伤害了市场主体活力，扰乱了市场秩序，加重了企业负担，甚至还有损政府公信力。

行业协会商会“搭车”收费不是一时、一地的问题。在此前的国务院第四次、第六次、第七次大督查中，就发现过一些地区的协会存在“搭车”发展会员、收取会费的问题。既然多地存在、多次被发现，为何还会屡禁不止？这要从一些行业协会的前世今生说起。

有的是“穿着旧鞋走老路”。客观地看，一些行业协会商会过去由政府相关部门主办、主管，或者挂靠在行政机关、部门，历史上也确实积极有效地发挥过政企之间的桥梁纽带、提供咨询服务等作用。但是，随着行业协会商会与行政机关脱钩改革的推进，有的协会脱而不离，依然打“擦边球”，利用行政影响力违规收费；有的协会虽然尚未脱钩，但存在着政会不分、管办一体、治理结构不健全、自律性不强等突出问题。

有的是“钻空子找新套路”。近年来，随着简政放权“放管服”改革推进，一些审批服务权限下放，在优化营商环境的同时，个别地方缺少深入研究，对部分权限一放了之不管不问，致使个别领域、个别项目审批服务中，出现了“权力空窗”或者“政策空白”。一些投机分子乘虚而入，通过成立行业协会，打着服务的幌子，巧立名目开展所谓的手续代办、资质认证的项目，借机敛财，蚕食行政审批改革红利。

不管是“走老路”，还是“新套路”，要规范行业协会商会运行，必须真正依法依规管起来。对于那些在新发展环境中“存在感”不强的协会，在稳妥、有序的前提下该脱钩的脱钩，该退出的退出；对于还承担着一些必要服务功能的协会，需要完善监管机制，依法治理其依附公权乱作为现象，改变“寄生”惯性，加强行业自律；对于钻空子的胡作非为者，必须坚决予以取缔，并且填补漏洞，防止再生。（本文来源：经济日报 作者：陈发明）

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