自从G20成立以来，西班牙主动参加或受邀参加了每一次G20峰会，并想办法在峰会上露脸，后来G20给了西班牙永久受邀国的身份，相当于承认了西班牙是G20非正式成员国。从2010年，西班牙不再要求正式入会。

（G就是Group，组织、集团的意思，有多少个成员就叫G多少）

为何西班牙进不去G20？

因为G20是在G7（工业国集团）的基础上扩展而来的，就是G7+金砖五国+欧盟+其余的区域大国。西班牙不是G7的成员，是欧盟成员。G20的20个成员里，欧洲就有5个，如果再额外给西班牙一个席位，分将欧盟的力量进一步分散，而且其他国家也会不服，比如荷兰、瑞典和波兰，如果额外给了西班牙席位，这些国家很大可能也会提出要求。

而意大利是G7的成员国，直接就能获得G20成员国的身份。

▲截至2016年，深蓝色是G20正式成员，浅蓝色是欧盟成员，粉色是受邀参加过峰会的国家。

G20成员有（按GDP总量排）：美国、欧盟、中国、日本、德国、英国、印度、法国、意大利、加拿大、韩国、俄罗斯、巴西、澳大利亚、墨西哥、印尼、土耳其、沙特、阿根廷、南非。

成员分类如下：

G7——美国、日本、德国、英国、法国、意大利、加拿大。

金砖五国——中国、印度、俄罗斯、巴西、南非。

欧盟——最成功、实力最强的国家联盟。

其他的区域大国：

韩国——亚洲除中日印之外的最大经济体。

澳大利亚——大洋洲代表，南半球两个发达经济体之一。

墨西哥——中北美洲除美国和加拿大之外的最大经济体。

印尼——东南亚最大经济体，东盟代表。

土耳其——中东最大经济体。

沙特——阿拉伯世界最大经济体，重要产油国。

阿根廷——南美洲除巴西之外的最大经济体。

这么一看，这成员分布很合理，硬塞进去一个西班牙，反倒会打破平衡。如果西班牙是G7成员国，那也会和意大利一样，直接成为G20成员国。

所以这个问题的应该这么问——为什么西班牙没有进入G7？

主要原因是G7成立的时候，西班牙的老大还是佛朗哥，欧美国家普遍对这个D裁者嗤之以鼻，自然不可能接纳西班牙。欧共体（欧盟的前身）也是如此，佛朗哥死了9年之后，西班牙才加入欧共体。

工业国集团的概念出现在1973年石油危机时期。1973年3月25日，美国财政部长乔治·舒尔茨（George Shultz）召集英法德的财政部长举行非正式聚会，随后在白宫地下图书馆举行正式会议，这四个国家组成的论坛因此被称为“图书馆集团”。在1973年中期，在国际货币基金组织和世界银行的春季会议上，舒尔茨提议接纳日本，所有成员都接受了。图书馆集团变成了G5。

1975年11月法国主办了一次峰会，邀请意大利加入，G5变成了G6。

1976年美国邀请加拿大加入，G6变成了G7。

1997年邀请俄罗斯，1998年正式加入，G7变成了G8。

2014年克里米亚危机爆发，俄罗斯的成员资格被暂停，2017年俄罗斯宣布永久离开，G8又变成了G7。

G7形成的关键时期是1973-1976年，这个时间段里，西班牙的GDP总量一直都是世界11位，当时西班牙的经济总量只有意大利的一半，只有加拿大的60%。当时西班牙还处于佛朗哥时代，加上美国不希望欧洲的话语权过大，拉加拿大入伙就是为了削弱欧洲。所以就没考虑邀请西班牙加入。

1975年佛朗哥去世，西班牙开始MZ改革，1986年西班牙加入欧共体，也意味着西班牙无法再加入工业国集团，因为欧盟受邀参加G7峰会，不会再允许西班牙以单独身份加入。

进入不了工业国集团，自然也就进不了G20了。

还有一些国家认为自己有进入G20的资格。

在2009年G20伦敦峰会之前，波兰官方谴责了一场“组织混乱”，即少数欧洲领导人未经欧盟委员会的合法授权就以整个欧盟的名义发言。2010年，波兰总统表示：根据我们的数据，波兰是世界第18大经济体，是中欧较大的国家，理应进入G20。2012年蒂姆·弗格森（Tim Ferguson）在《福布斯》上撰文称，应该考虑将阿根廷踢出G20 ，让波兰加入。

2010年挪威外长乔纳斯·加尔·斯特雷表示，G20是“二战以来最大的失败之一”，170多个国家被排除在外，包括发达经济体挪威，在G20里没有发言权。斯特雷认为G20破坏了二战后成立的一些国际组织的合法性。

2010年6月，新加坡主张G20金融改革讨论应包括重要的非G20成员。新加坡在组织全球治理小组（3G，Global Governance Group）方面发挥了领导作用，一个由30个非G20国家（包括几个微型国家）组成的非正式组织，旨在更有效地将他们的观点引导到G20进程中。新加坡担任3G领袖被认为是邀请新加坡参加2010年11月在韩国举行的G20峰会的理由。

关于G20成员资格问题，奥巴马曾经指出，取悦每个国家是很困难的：“每个国家都想要包括他们在内的尽可能最小的群体。因此，如果他们是世界上第21大经济体，他们就想要G21，并且认为他们被排除在外是非常不公平的。”