什么是省直管县市?和一般的县市有什么区别?
省直管县市就是县市的财政、人事等,都由省委、省政府直管,没有中间地级市的环节。我国的省一般下辖副省级市(计划单列市)、地级市,再由副省级市(计划单列市)、地级市管理县区,县区再管理乡镇、街道,但不是都这样。有些县市直接受省管理,有些地市也可能直接管理乡镇如东莞,有些县区也可能直接管理村、社区如三亚。省直管县市的就更多,海南省全省都是这样,其他的省有部分城市是这样,如湖北的仙桃市。
省直管县市与一般的县市有什么区别呢?以海南省为例,我们来分析分析。
第一,领导一般高配,人事由省委省政府任命。省直管的县市一般都为正处级(地级市以上的市肯定由省直管,这里不讨论),一般县市委书记,县市长都应该是正处级,但省直管的县市出高配副厅级,个别有可能高配正厅级。海南省的县市,基本都是这样。
第二,财政税收由省直接管理。这个也很好理解,没有地级市这个中间环节,县市的财政税收等等都要由省直接来管。
第三,重大事项解决会更快捷。有些重大事项,县市是没有权利决定的,要汇报给省里审批,省直管县市,没有中间地级市的审批,减少了环节,所以执行会更快捷。这也是当初设置省直管县市的初衷,很多事情可以更快的到达省级,由此可以更快的解决问题。
省直管县市和一般的县市,确实有不少不同之处,这种管理模式虽然减少了县市到省的环节,但也增加了省级机构管理的负担。