市领导是如何排序的?要遵循什么规则?
你好,地方上的领导排序有着非常明确的规定,主要遵循以下几个原则,一是党内身份占优的靠前,二是职务占优的靠前,三是资历深的靠前。
首先,介绍一下市四套班子。所谓的四套班子,是指“党委、人大常委会、政府、政协”,这个排序是固定的,有其内在的逻辑:
1、党是领导一切的,党委理所当然排在最前面。
2、人大常委会是权力机关,依法选举产生一府一委两院,并依法实施监督。
而政府是人大的执行机关,是行政机关,自然要排在人大之后。
3、政协仅是多党合作和政治协商的组织,自然排在政府之后。
其次,介绍一下正职领导的排序。虽然,四套班子按照“党委、人大常委会、政府、政协”进行排序,但是,正职领导的排序会有所差异,依次是书记、市长、人大常委会主任(以下简称人大主任)、政协主席。
市长之所以反超市人大主任,原因在于:相同层级的,党内职务占优的排在前面。
市长是市委副书记,而市人大主任只是市委委员,党内职务和前者无法比拟(人大主任由书记兼任的另算)。
然后,介绍一下副职领导的排序。先说一下党委,副职领导包括专职副书记和常委。其中,专职副书记作为地方第一副职,是独一档的存在。
其次,按照四套班子的排序顺序,市委常委排在市人大副主任之前,优于副市长,优于市政协副主席。
值得注意的是,这个排序是按照最高职务进行排序。
例如,常务副市长的党内身份是市委常委,要排在市人大副主任之前,而普通副市长就要排在人大副主任之后。
另外,地方上除了四套班子外,还有四个机构比较特殊,分别是纪委、监察委、法院、检察院。
其中,纪委是党的机关,排在人大选举产生的监察委、法院、检察院之前。
同时,纪委、监察委是一套人马、两块牌子,纪委书记、监察委主任都由市委常委担任,不再重复计算。
至于法院,作为审判机关,排序一直位于检察院之前。
所以,副职领导的排序是“市委副书记、市委常委、市人大副主任、副市长、市政协副主席、市中级法院院长、市检察院检察长”。
最后,相同职务的,资历更深的排序靠前。例如,同样是市委常委,有些担任秘书长,有些担任统战部长。
但是,这些职务没有高、下之分,一般看谁先进入党委班子,达者优先。
如果是同时进入党委班子的,一般是谁先提拔副厅级的排在前面。
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