□本报记者 刘莉华

　　发放疫情防控补助资金2.59亿元，调度资金1.07亿元，确保疫情防控资金需求；新增减税降费4.5亿元、缓缴1.5亿元，帮助企业纾困解难；安排促发展资金22.98亿元，支持构建川东渝北区域交通枢纽、城市提质工程等重大项目建设……

　　今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市财政系统认真实施更加积极有为的财政政策，当好“铁公鸡”，打好“铁算盘”，精心运筹，做大蛋糕，助推经济复苏，倾力保障社会民生，为打赢疫情防控阻击战、稳定经济运行提供良好支撑。

　　开源节流 节用裕民

　　新年伊始，新冠肺炎疫情突如其来，对税源支柱行业构成严重冲击，广安财政面临巨大挑战，收支矛盾加剧。据统计，1—9月，全市地方一般公共预算收入下降9.8%，税收收入下降23%，政府性基金预算收入下降16.7%，重大项目支出面临“断炊”。

　　面对困境，怎么办？

　　用好中省纾困政策，全力对上争取。市委、市政府主要领导带队进京赴省，汇报争取，跟踪项目，全市上下开展“三抓”集中攻坚。通过努力，今年前三季度，全市共争取转移支付资金177.7亿元，其中一般性转移支付143.2亿元，较上年同期增长15.8%；争取新增专项债券资金78.37亿元，超去年总额35.65亿元；争取特殊转移支付11.5亿元、特别国债12.58亿元，有效缓解了财政收支矛盾。

　　政府过紧日子，人民过好日子。市财政系统按照“能省则省、能简则简”的原则，进一步压减非必要支出，优化财政支出结构。编制年初预算时，压减一般性支出14%，其中“三公”经费压减3%，节约的资金重点投向惠民生、补短板的急需领域。

　　数据显示，1—9月，全市单位运转支出下降14.5%，办公经费支出下降33.6%。事关民生和经济发展的支出力度得到加强，基层运转和基本民生得到有力保障。重点支出方面，脱贫攻坚支出11.3亿元、教育支出50.4亿元、社会保障支出33.8亿元、医疗卫生支出35.4亿元，体现了“进退有度、有保有压”的支出理念。

　　当好“压舱石” 稳住经济基本盘

　　10月8日，四川宏云建材有限责任公司收到了一份减税“账单”。受益于税务部门不久前出台的减税降费政策，在10月份纳税申报中，该企业获得减免增值税50多万元。

　　“减税降费政策对我们的帮助实在太大了，不仅减轻了资金压力，还拓宽了发展路径。”该公司财务经理李敏告诉记者，今年以来，受新冠肺炎疫情影响，公司一季度营业利润同比下降了73%，公司陷入了资金短缺困境，幸好税务部门及时出台了减税降费政策，为公司减免了500余万元，让公司重现生机。

　　面对疫情对市场主体的冲击，在落实好中省政策的同时，市级层面迅速制定出台稳定经济运行“20条”、金融支持疫情防控恢复发展生产的“10条”等系列政策，主动加强财政、税收、金融、社保等政策协同，打好“减、降、引、加、稳”政策“组合拳”，将“更加积极有为”的信号传导到每一个市场主体。

　　通过落实财政补贴政策，为企业“降”成本。及时兑现疫情防控、援企稳岗、企业减负等财政补助政策，降低企业用地、用电、房租、物流成本，让企业轻装上阵，涉及资金2.4亿元，超过8500户企业受益，促进了经济复苏回暖。

　　“引”来金融活水，破解企业融资难题。市财政设立2000万元财金互动奖补资金、2500万元中小微企业贷款风险准备金，为企业解决融资难题；引导金融机构为企业提供低利率贷款，受疫情影响较重的5463户企业及个体获得信贷支持87.98亿元，为企业送上了“及时雨”。

　　推动产业转型升级。玄武岩纤维产业是市委、市政府确立的新兴产业之一，围绕完善产业链，提升产业层次，加大对重点产业的支持力度。去年同四川军民融合基金合作，建立1亿元的广安军民融合产业发展基金，专项投资玄武岩连续纤维及其上下游配套深加工等项目。今年以来，市财政专门安排1500万元资金，用于成立玄武岩研究院，开展玄武岩连续纤维应用性研发创新，安排2000万元资金，支持玄武岩产业发展。

　　落实稳岗返还政策，千方百计“稳”岗位。财政会同相关部门全面落实降低社保费率和阶段性减免、缓缴社会保险费等优惠政策，为3700余户参保企业减免社保费4.3亿元。落实失业保险稳岗返还政策，向1035户企业返还失业保险费6118万元。资助以训稳岗，从失业保险基金结余提取1.2亿元，用于开展职业技能提升行动。

　　站稳人民立场 保障改善民生

　　翻开我市财政民生账单，已投入42.3亿元，用于实施省定24件民生实事和市定10项民生实事，学前教育、公共卫生、生态环保等领域的“急难愁盼”得到有效解决，“钱袋子”里的民生情怀温暖而厚重。

　　今年以来，政府财力向精准扶贫倾斜、向公共服务领域倾斜、向农村倾斜、向困难群众倾斜，着力解决民生问题，支持各项民生工程，让全市人民充分享受到公共财政的阳光雨露。

　　守住“三保”底线。基层“三保”事关政府履职尽责和人民切身利益。市、县财政始终将保基本民生、保工资、保运转置于优先序列，落实“三单列三专项”的要求，即预算单列编制、账户单列设置、资金单列拨付、执行专项监控、监督专项实施、绩效专项评价，足额保障“三保”资金需求。加强基层财政运行监控，科学调度库款，严格“三保”标准和范围，做好临时救助预案，增强基层“三保”能力。前三季度，全市“三保”支出近130亿元，确保基层运转不出问题。

　　全面助力脱贫攻坚。按照“四不摘”的要求，保持脱贫攻坚投入力度不减，到位财政专项扶贫资金10.4亿元，统筹整合涉农资金10.6亿元，支持打赢打好精准脱贫收官战；贫困村产业扶持基金规模达4.3亿元，累计使用3.57亿元，惠及贫困户12万户。扶贫小额信贷分险基金规模达1.8亿元，支持发放扶贫小额信贷规模21.4亿元，惠及贫困户4.8万户。

　　全面落实社会保障与就业政策。坚持把就业放在“六保”之首，发放各类就业奖补资金8210万元，加大就业培训，支持创业就业，织密就业保障网。各级财政足额发放退休人员养老金待遇39亿元，确保23.5万退休人员生活无虞；按时足额发放失业保险待遇3845万元，惠及失业人员3万余人次；筹集资金1.39亿元，向36万余名城乡低保等补贴对象发放价格临时补贴，缓解物价上涨对困难群众生活的影响；安排资金5.4亿元，落实城乡最低生活保障、特困人员供养、临时救助、孤儿基本生活保障和乞讨人员生活救助等政策，保障困难群众基本生活；安排2.8亿元，向4.5万名优抚对象发放抚恤、生活及医疗补助。

　　在财政的有力支持和保障下，一幅“学有优教、劳有丰酬、病有良医、老有颐养、住有宜居”的和谐画卷，正在广安徐徐展开。