什么是执法监察?
执法监察是监察机关依据行政监察法等法律法 规赋予的职能、职责和权限,针对监察对象在履行职责 方面贯彻执行党和国家的方针政策、党内法规和国家法 律、行政法规及政府的决定、命令的情况进行的监察活 动。在合署办公条件下,执法监察具有纪检、监察两项 职能,主要履行监察职能。
对执法监察的概念需要把握 这样几个问题:第一,执法监察是由监察机关(包括 派驻机构)的执法监察和有关内设机构共同开展的。 第二,“法”与“法的贯彻执行情况”涵盖面很广,针 对“履行职责方面”贯彻执行“法”的情况实施监察,是执法监察的工作重点。
第三,对贯彻执行“法”的 情况实施监察,体现了监察机关在工作中应当准确把握 职能定位,全面履行职责,除实施事后监督外,还要加 强事中、事前监督,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并 举、注重预防的战略方针等要求,相对于针对贯彻执行 “法”的问题进行监督检查,目前的表述更符合纪检监 察工作的实际情况。
第四,执法监察概念按履行监察职 能作出表述,但作出必要的补充(在合署办公条件下, 执法监察具有纪检、监察两项职能,主要履行监察职 能),实际工作中按履行纪检监察两项职能掌握,以利 于纪检监察机关开展相关工作。