洪水保险就是对洪水灾害实行的保险。为配合洪泛 区管理，限制洪泛区不合理开发，减少洪灾社会影响， 对居住在洪泛区的居民、社团、企业、事业等单位实行 的一种保险制度。它属于防洪非工程措施之一。一般有 自愿保险和强制保险两种形式，后者更有利于限制洪泛 区的不合理开发。

  凡参加洪水保险者，按规定保险费率 定期向保险公司交纳保险费。保险公司将保险金集中起来，建立保险基金。当投保单位或个人的财产遭受洪水 淹没损失后，保险机构按保险条例进行赔偿。实行洪水保险可以减缓受洪灾居民和企业的损失， 使其损失不是一次承受而是分期偿付。

  这对安定广大人 民生活、稳定社会生产秩序、减轻国家负担起到很好的 作用。这是一种改变损失承担的方式，是一项主要的防 洪非工程措施。实行洪水保险是我国救灾体制和社会防 洪保障的重大改革。1949年中国建立了保险公司，由国家统一经营保险 事业，在企业财产和家庭财产保险条款中规定：对暴雨、 洪水、海啸、冰凌、泥石流等所造成的灾害负赔偿责任， 并在全国一些地区推行。

  这对受灾后安定居民生活，恢 复正常生产，减少国家救济费用等，发挥了一定作用。 但作为防洪非工程措施的洪水保险，20世纪80年代才 在淮河中下游开始试办。根据我国的实际情况，现阶段宜采用法定和自愿保 险相结合的方式。在洪水保险机制方面可采用以下三种 模式。

  (1)单保。单保即由保险公司独立承担全部风险办 理洪水保险业务，由水利、防汛部门提供洪水风险范围 和受损机遇等资料。(2)代办。代办即由保险公司代为办理保险业务， 所有风险由当地洪水保险基金管理部门负担，保险公司 只收取一部分手续费。(3)共保。

  共保即由水利、防汛部门和保险公司 合作，风险共担，或由防洪主管部门成立全国洪水再保险公司。总的说来，我国的洪水保险业务还刚刚开始，需要 广泛地开展宣传，提高社会各阶层对洪水保险的认识并 结合我国的实际情况，进一步研究、完善各种合乎国情 的洪水保险制度和机制，使其在我国的防洪事业中发挥 更大的作用。