是的，部分副书记是没有级别的。

1、团市委书记是政府下属部门正职级别，比如地级市团委书记属于正处级别（和市教育局局长、民政局局长级别）。

2、但是在所有副书记中，有公务员编制的国家干部，有其他单位派来的挂职副书记（也是干部身份），有社会机构人员兼职的副书记。

3、其中前两种副书记都是有行政级别的，但最后一种兼职副书记没有级别。

4、比如在大学里，学校都有党委和团委，其中团委书记一般都由学校的领导干部担任，但团委副书记中除了有学校领导干部外，一般还有学生代表，虽然学生代表也是团委副书记，但他们无级别，还是学生身份。

5、所以个别团市委副书记，没有级别是正常的，不要把社会想象的太那个了。