将报纸由创办伊始至产品问世作为一个完整的生产周期，新闻编辑在这一周期中各项工序的安排程序就是报纸的新闻编辑工作流程。 首先是以总编辑为首的编辑委员会在调查读者需求和媒介市场的基础上，根据办报方针，确立报纸的编辑方针，并设计出报纸方案。报纸设计方案对报纸的规模即共出多少版、报纸结构即各类型版面的分工组合以及报纸的整体版面形象、风格特色等作出详细规划。在报纸设计方案中，新闻版组或新闻版(含新闻性专版)的设计是最重要的内容。 然后，各专业编辑部门的负责人或版面主编对当前阶段的重大新闻报道进行策划，包括确定报道选题、设计报道范围与重点、确定报道规模与进程、拟定发稿计划、设计报道方式与表现形式、确定报道力量的配置和报道运行机制等。 在上述决策性工作程序之后，将策划方案具体落实到人，新闻编辑工作就进入了微观操作阶段，从分析和选择稿件、修改稿件、制作标题、配置稿件、编排版面到校对和签发清样。 接受信息反馈和处理各类信息是这一流程中贯穿始终的一项工作，报纸编辑在任何一道工作程序中都要有意识地接受来自记者、作者、读者等各方面的意见和建议，并据此对正在进行的工序作出必要的修正。新闻编辑工作流程既包括较为宏观的编辑决策与设计工序，又包括具体的编辑、组版工序。对于一张新创办的报纸，或者面临改版的报纸来说，这两方面缺一不可，而且决策与设计对编稿与组版具有指导和制约作用，也就是说，编辑选择、修改稿件，制作标题和组拼版面，都要依据报纸的编辑方针，以及报纸的整体设计方案和当时的新闻报道设计方案进行操作。