医疗：建立救助制度 　　建立孤儿医疗救助制度，及时将孤儿纳入医疗保障范围。

城镇未成年孤儿按照《抚顺市城镇居民基本医疗保险暂行办法》参加基本医疗保险，对无力支付保险赔付起付线费用的，由民政部门按照城市医疗救助政策给予解决，确保孤儿享受保险赔付。　　已经开展农村新型合作医疗的地区，要用医疗救助基金资助农村孤儿参加新型合作医疗，其救治费用按照当地新型合作医疗制度规定报销后仍有困难的，由民政部门从医疗救助资金中解决。落实“残疾孤儿手术康复明天计划”，建立长效机制，逐步向社会散居孤儿延伸。　　教育：义务阶段实行“三免一补”