大使和公使在权力上有什么差别?
大使,全称为“特命全权大使”,是最高一级的外交使节。在现代外交礼仪上,以前大国之间或友好国家之间,才互相派大使;向小国或一般国家,最高外交官只有公使。
随着美国等国的崛起,旧的森严外交等级被彻底废弃。虽然《维也纳外交关系公约》还是规定,两国间对方使馆负责人可以有大使、公使、代办三级关系。但一般情况下,现代国家派驻他国的最高外交官,都是大使,发生摩擦时大使会被召回,往往就剩下临时代办维持局面。
公使很少,但在一些特殊国家仍然存在。比如,我国驻美国、俄罗斯等副部级别的大使馆里,大使之下,往往还有公使,相当于使馆的二把手。
《中华人民共和国驻外外交人员法》中与公使有关的规定有:
外交衔级设七级:大使衔、公使衔、参赞衔、一等秘书衔、二等秘书衔、三等秘书衔、随员衔。
外交职务与外交衔级的基本对应关系为:特命全权大使对应大使衔;代表、副代表对应大使衔、公使衔、参赞衔;公使、公使衔参赞对应公使衔……
外交衔级按照下列权限批准和授予:大使衔由国务院总理批准授予;公使衔、参赞衔,由外交部或者其他派出部门批准,外交部部长授予……