光靠“撤县改区”提升首位度很难。温州的地理位置局限了城市的聚集效应和发展。

先说交通。除了公路，地铁轻轨交通要做到各个区和县的一小时内通勤圈，区县各乡镇的公交至少也要做到延迟到晚上11点。否则一切还是和以前一样，没有真正意义上的夜生活和夜经济，各区县和乡镇物流和人力资源还是无法充分流动，也就很难形成大城市效应。

再说经济发展。温州以前是民营经济强大，前店后厂模式一度也成了晶晶乐道的温州模式。这些年，政府有意扶持企业做大做强，对有规模有前景的扶持，对中小企业或则个体户经济相比较则相对忽视。这就导致gdp成分大部分是由上市企业或则大中型企业贡献的，也导致第三产业欠缺。比如乐清，如果除去几个上市企业创造的gdp和就业岗位，剩下的很难去和别的兄弟城市比。在中小微企业和个体户等民营企业活力和创造的就业岗位来说，温岭应该是做的比较好的。

其他的如投资环境和政策，人才吸引力等也要跟上。这里就不细说了。